【口头】推动多式联运高质量发展 促进我市物流降本增效

高效的多式联运，能有效降低大宗货物的运输成本，也是城市发展能级、对外开放水平和营商环境的重要体现。推进多式联运高质量发展，是我市做好加快补齐交通物流短板文章，深度融入长三角一体化的一道必答题。随着我市交通基础设施不断完善，以巷口桥铁路物流基地、宣州港、定埠港为中心，集合公铁联运、水水中转等多种方式的国际物流多式联运体系正在加速形成，宁波舟山港宣城国际陆港投入运营、海铁联运班列服务本地及周边企业。但我市物流发展较发达地区仍不平衡，货物运输主要依靠公路，运输组织水平不高，联运企业发展落后，核心竞争力不强。主要表现为：

一是协作机制待完善。我市依据巷口桥铁路物流基地建设区域性物流枢纽，其中铁路运输主导权在国铁集团，公路、水路运输监管在交通，物流在商务，并涉及海关、港口、船务公司等，在处理具体运输问题中缺乏高效的路地企多方高效协作机制，难以发挥多式联运运输效率。

二是规则标准待协同。在计费规则、品名代码、装载尺寸等方面，不同运输方式口径不统一、规则不一致，制约了多式联运的协同运转。如部分高箱等特种集装箱在海铁联运中无法通用；部分企业因单次发货量小或货物体积不大而无法通过海铁联运运输。

三是经营主体培育待加强。缺少具有跨方式运营、全链条整合能力的多式联运经营人（专业公司）统筹各类货源统一发货，散货的配货业务无法开展，限制了联运业务的开展。如目前海铁联运要求每个企业都必须整柜出货，如公司货物体积较小，往往要等待其他货物一同发货，影响物流时效。

四是信息数据待共享。我市较大的多式联运企业有三家，都运营单一，竞争大于合作，信息来源独立。全国统一的多式联运公共信息服务平台仍未全面推开，不同运输系统以及物流园区、货运站场信息传递更多靠人工操作，影响运输资源的高效合理配置。

为此，建议：

（一）推进多式联运管理体制改革。多式联运发展涉及金融、贸易、产业、交通运输等诸多领域，需要从全市的战略发展层面进行推进，市级层面设立多式联运管理工作组，协调解决跨地区、跨部门、跨行业的问题，打通不同运输方式衔接点。同时将多式联运发展纳入产业规划、国土规划、交通运输体系规划统筹考虑，设立相应的监管体系，促进多式联运有序健康发展。

（二）培育壮大联运主体。一是招引物流龙头企业，在我市设立多式联运经营专业公司，开展物流总包业务。二是择取现有综合实力较强的企业，集中优势资源进行扶持，培育多式联运经营人。三是鼓励港口、车站等国企参股，组建管理团队，共同经营管理。同时，政府主导制定经营人考核机制和评级标准，对多式联运经营人进行定期市场考核。

（三）构建多式联运公共信息平台。政府部门主导，港口、车站、物流运输企业等主体共建平台，注重人流、物流、资金流和信息流等大数据的采集和综合分析，在生产过程中持续优化多式联运业务。参照国际标准制定多式联运满载荷运输的统一标准，以提高设备装载率和运输效率，减少资源浪费。加强信息平台与口岸、海事等部门系统的互联，实现与海关、检验检疫等信息系统对接，提高物流信息交互效率，降低货物在中转、检验等环节的时间。

（四）优化多式联运枢纽点布局。加快交通基础设施建设，构建空铁水公一体的综合交通体系，根据各大产业区域的分布，设立多式联运枢纽点。对内，打通我市各个工业园区的运输脉络，降低运输成本；对外，对接国内外运输线路，拓展货物运输通道。稳定海铁集装箱定期班线，推进“江海联运+集装箱直达运输”班轮化发展，借机芜宣机场货运枢纽港建设，引进航空物流。

发言人单位及主要职务               党派          界别

宣城市铁路（机场）建设管理服务中心主任  九三学社    农工党、致公党、九三学社

、九三学社宣城市基层委主委