【口头】聚焦先进光伏 打造产业高地

习近平总书记强调，要顺应当代科技革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇。2023年，我市坚定不移将新能源产业作为首位产业来培育发展，宣城经开区围绕市委市政府打造“中国异质结光伏之都”的战略目标，异质结光伏电池、组件领军企业安徽华晟，设备领军企业迈为科技、宏瑞达装备，材料企业赛伍技术、思尔维纳米科技，应用产品企业海螺BIPV、华民股份等企业落户投产，初步形成了“异质结”“异质结-钙钛矿叠层电池”先进光伏技术全产业链基础。

但对照省委、市委的工作要求，我们清醒看到，我们在先进光伏产业发展上还有一些短板弱项：总体规模体量小，行业产业话语权弱，研发创新能力不足，产业配套环节不够健全，特色化、差异化竞相发展格局尚未形成。

为此，建议：

（一）坚持“首位化”战略不动摇，辩证看待产能过剩。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华日前表示“如果说2023年有行业热词的话，我想一个可能是‘过剩’，另一个则是‘降价’”。相关数据显示，2023年全球光伏组件产能超过1TW，中国光伏产能占比超过80%。2023年全球组件需求预测规模为525GW，1-11月，我国光伏新增装机163.88GW。但我们应该看到任何产业不可能在任何时间点都是产能和需求完全匹配，从钢材、服装、维生素、液晶电视等各产业看，“绝对产能过剩，先进产能不足”长期存在，光伏行业也是如此。国际可再生能源机构预测，到2030年，全球光伏装机将达到5221GW，2050年将达到14036GW，未来市场空间依然广阔。光伏行业呈周期性“螺旋式上升”的发展模式，在以光伏为代表的绿色能源替代传统化石能源的大背景下，新进光伏和新型储能依然是今后中长期能够明确高速增长的为数不多的行业之一，为此我们要坚定首位产业信心不动摇。

（二）立足“先进性”导向不折腾，有效把准招引方向。光伏产业由于固定资产投资规模大、产值高，是各地优先招揽的行业，“一事一议”“基金招商”“资源匹配”等优惠政策下，政策“内卷”持续升级，2023年，全国有25个省45个地级市将光伏产业写进了政府工作报告。当前，光伏电池技术正处迭代期，先进技术是先进制造业的核心和基础，新型光伏电池技术是重塑行业秩序的关键因素，此前主流的PERC电池量产效率已经接近实验室效率，异质结和异质结-钙钛矿叠层电池被公认为是下一代先进光伏技术的主流。2023年11月3日，隆基绿能刷新了晶硅-钙钛矿叠层电池世界纪录，而这个效率纪录正是基于商业化硅异质结底电池。近期，已落户宣城经开区的苏州迈为股份发布了“纳米氧化硅沉积技术量产设备”，首次实现可量产的异质结电池光电转换效率达到26.41%。因此，在产业招引的过程中，既要站在中长期产业红利的角度坚定发展信心，也要在短期项目招引的过程中算好“政府、企业”两本账，在做大产能产量产值的基础上，有效防范技术迭代和补贴过重的风险。

（三）围绕“集群化”发展不懈怠，全力培育主导产业。市委明确“抢抓新能源产业发展‘风口’，将新能源产业作为首位产业培育”。因此，建议进一步支持以安徽华晟新能源为代表的链主企业保持持续领先，围绕“异质结”及“异质结叠钙钛矿”光伏电池片技术，聚焦新技术降本增效，进一步支持重大科技创新，持续攻关设备价格、转换效率、降本措施、新型材料等难点，推动异质结电池突破高效率、低成本技术等产业链关键环节。充分发挥产业投资基金引导作用，重点围绕ITO靶材、载板、接线盒等核心配套产业，招引一批技术水平高、发展前景好的项目。全面推进迈为、赛伍、宏瑞达等已签约上市或准上市公司项目加大加深产业产能布局力度，大力扶持华远、狄拉克、开盛新能源等新技术新势力企业在我市做大做强，深入拓展核心配套企业的“朋友圈”，不断建强异质结光伏产业链，全力招引上下游领军企业实现集群发展，推动我市成为长三角先进光伏技术产业新高地。

发言人单位及主要职务                   党派

住宣省政协委员、宣城经开区管委会副主任       中共