关于加快我省民宿产业发展的建议

郎溪县政协反映：近年来，民宿作为一种新型的非标准住宿业态，在全国各地蓬勃兴起，尤其江浙一带涌现出众多的精品民宿，给地方带来了显著的经济效益和社会效益。乡村大力发展民宿产业，可以较好解决“三农”工作中“农民就业”“美丽乡村建设”“农民工返乡创业”“闲置农宅的合理利用”等诸多问题，对于加快旅游强市建设、推进乡村振兴战略具有重大的现实意义。

为此，建议：

在“民宿”方面：一是认清“房”怎么建。借鉴外地做法，制定地方乡村民宿建设指南，从低中高三个档次提出具体建设标准和有关要求。在传统古村落中严格审批新建民宿项目，避免过度开发。积极推行点状供地和混合供地，鼓励各类投资主体通过连锁、加盟、合资等模式，开办精品民宿。二是拓宽“钱”怎么筹。发挥国有资本引领作用，支持地方文化旅游公司加大对民宿产业的投资与开发。鼓励村集体利用农村资源、资产、资金，自主开发或者合作入股开发民宿项目。通过财政奖励、贴息贷款等方式，鼓励有条件的农户兴办民宿。探索“公司+农户”“创客+农户”等多种模式，招商引进社会资本参与民宿建设与运营。三是招引“客”怎么来。以宣城市为例，建议采取线上与线下相结合方式，多渠道、多形式宣传推介宣城市知名的景区景点和民宿。依托“一地六县”周边5A级景区，重点招引苏锡常游客。依托G50等高速，重点招引上海、芜湖、合肥等城市游客。

在“产业”方面：一是加大扶持力度。成立领导小组，研究解决地方民宿产业发展中面临的问题。积极向上争取项目资金，逐步在民宿集聚区完善游客接待中心、土特产品市场、公共厕所、停车场及旅游标识、医疗卫生室等配套设施。二是培育多种业态。围绕构建全产业链条，推进农文旅深度融合发展，打造宜居宜业和美乡村。深化与康养、体育、非遗等产业相结合，拓展农业认养、果蔬采摘、文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态，着力打造“民宿+”多元化发展的乡村旅游综合体。三是强化行业自律。适时成立民宿产业协会，强化管理和服务，不断提升产业层次和质量。

在“发展”方面：一要守住绿色本底。对新建民宿项目严格执行环境影响评价制度，严控污染源头。对已运营的民宿不定期进行污水处理、垃圾分类等执法检查，防止生态环境破坏。二要树牢品牌意识。支持各类投资主体引进品牌策划设计和运营团队，精心开发以景观、美食、文化等为特色的主题民宿。对民宿从业人员进行技能培训，提升服务水平。制定考核评分细则，定期开展民宿星级评选活动。通过美丽公路建设，把知名的景点和民宿串连起来，着力打造精品民宿示范廊道。三要借势抱团发力。以宣城市为例，充分发挥“一地六县”文旅联盟作用，共同建设旅游精品环线，联合做大做强“长三角之心”旅游市场蛋糕。