【口头】关于宣城市新能源产业发展的建议

近年来，宣城市积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略号召，将新能源产业作为我市加快先进制造业发展、早日实现地区“双碳”目标的有力抓手，强力有序推进新能源首位产业建设，全力打造中国异质结光伏之都和中国光伏建材之都。

一、宣城新能源产业发展趋势

（一）全社会用电趋势。2021年，宣城市全社会用电量172.65亿千瓦时，同比增长16.56%，全年增幅居全省首位，其中，制造业用电增幅明显。得益于宣城市加快推动新能源主导产业发展，去年，全市光伏设备生产用电增长25.47%。预计到2050年，宣城市全社会年用电量将突破300亿千瓦时。未来，急需加快构建以新能源为主体的新型电力系统，以绿色清洁方式满足电力需求。

（二）宣城光伏应用规模潜力。8月1日，安徽省发展改革委、安徽省能源局印发了《安徽省能源发展“十四五”规划》，规划指出，要大力发展可再生能源。坚持集中式与分布式建设并举，大力发展光伏发电。据统计，整个宣城市大约有600平方公里区域适合建设光伏电站，保守估计装机容量超过60GW，这其中若有一半区域能开发建成光伏电站，则完全能够满足到2050年宣城市全社会用电需求，并助力地方早日实现“双碳”目标。安徽省经信厅、发改委及能源局联合发布的《安徽省光伏产业发展行动计划（2021-2023）》明确指出，鼓励企业加大研发创新投入，强化关键技术迭代突破，构建形成以技术创新带动产业发展、以产业发展驱动技术创新的良性发展态势。

（三）抽水蓄能电站发展趋势。宣城地处皖南山区与沿江平原结合地带，有较为丰富的抽水蓄能资源。目前，绩溪县抽水蓄能电站6台180万千瓦机组已并网发电，宁国抽水蓄能电站项目、龙潭抽水蓄能电站项目、绩溪县家朋抽水蓄能电站等项目也都已经纳入重点实施计划，“十四五”期间总装机容量将达740万千瓦。

（四）异质结产业链建设。根据市场预估，“十四五”期间，异质结电池组件产能将超过150GW，到“十五五”末，异质结叠层钙钛矿电池技术将占据光伏市场主导地位。截至目前，华晟新能源已投产异质结电池组件产能超过2.7GW，为全球异质结产能第一，华晟新能源已经成长为国内异质结行业龙头。“十四五”期间，华晟新能源在宣城异质结产能规划达20GW，到“十五五”末，华晟新能源在宣城规划产能将超过50GW。

二、几点建议

（一）科学定位，规划引领。今年9月，华晟新能源7.5GW高效异质结全产业链项目开工仪式上，宣城市正式提出打造全国异质结光伏之都。3月，宣城市与海螺集团举行签约仪式，在宣城落地BIPV光伏建材项目。应围绕“全国异质结光伏之都”“中国光伏建材之都”定位，结合宣城实际情况，制定宣城市光伏产业长远发展规划，针对“双都”定位目标，明确“十四五”乃至“十五五”宣城市光伏产业发展的基本方向、重点项目、土地利用、要素资源保障等各项规划，绘制光伏产业发展路线图，确保规划的科学性、指导性和可操作性。搭建光伏产业聚集发展平台，以规划引领宣城光伏产业高效发展。

（二）龙头带动，集聚发展。围绕异质结主导产业优势，不断加大对异质结领域重点企业扶持力度，强化金融、人才等要素支撑，培育产业链链主龙头企业，借助龙头企业引领功能，围绕产业链上下游实行补链延链强链工程，坚持“龙头引领、延伸链条、聚集发展”的产业发展方向，加强“双招双引”工作，集全市之力构建异质结硅片+电池+组件+配套产业+光伏电站全产业链，打造区域产业链共同体，形成产业氛围，变“单打独斗”为“抱团集群”发展，将局部产业先发优势转变为纵向一体化的全产业链竞争优势，推动区域全产业链跃迁式发展。

（三）加速应用，需求驱动。充分利用宣城市丰富的光伏、抽蓄资源优势，以市域内市场主体为依托，积极推动异质结、光伏建材、光储项目的大规模推广应用，有序推进异质结光伏发电基地建设，因地制宜加速“光伏+”综合利用行动，推进农光互补、渔光互补、光伏建筑一体化等综合利用模式，开展一批光伏特色应用试点示范工程，深化供给侧结构性改革，提升光伏产品本地供给能力，促进产业内循环，以应用带动产业链发展。

（四）科研创新，人才赋能。积极推进宣城光伏技术研究院建设，依托研究院和企业研发中心，在已获批的“安徽省工程研究中心”“安徽省新型研发机构”的基础上，打造科创平台，吸引行业高质量人才，鼓励企业开展各类人才团队建设，支持科研机构和企业积极承接参加各类科研项目，参与国家标准、行业标准的制修订。结合与合工大、中科大联合建成的“硕士研究生联合培养基地”“专业研究生实践基地”的优势，加强光伏行业高端专业人才引进和不同梯次人才培养，健全人才机制，围绕生活配套、人力资源、科技成果转化等实际需求，加大人才保障投入力度，完善人才生活保障和扶持激励政策，营造良好的用人环境。推动宣城职业技术学院专业转型升级，加强师资队伍建设，结合宣城市光伏产业实际情况，有针对性地开展专业建设、课程规划和产业人才培养计划，强化光伏产教融合协同育人，为本地光伏产业发展提供坚实的人才保障和智力支持。

发言人单位及主要职务              党派       界别

安徽华晟新能源科技有限公司CEO       /         经济企业

宣城开盛新能源科技有限公司董事