【口头】发展农村电商 助推乡村振兴

戴文祥

（在市政协四届五次会议第二次全体会议上）

习近平总书记强调，电商不仅可以帮助群众脱贫，还能助推乡村振兴，大有可为。“十三五”以来，我市农村电商持续快速发展，为乡村振兴注入了新动能，增添了新活力。

但也应看到，在深入推进农村电商发展的过程中，还存在亟待补齐的短板。一是农村电商人才不足。全市农业生产者文化教育水平整体较低，很难满足电子商务对人才的需求；受工作环境、薪资待遇、培训条件等因素限制，专业强的优秀电商人才不愿意到农村发展。二是基础配套设施不全。我市农村居民散居的特点较为突出，网络使用成本普遍较高，配送网点不健全，冷链仓储建设比较滞后，致使农村电商运营成本增加，让很多优质农特产品“藏在深闺人未识”。三是公共品牌意识不强。同一镇村内的网店经营种类和品质大多相似，缺乏良性互动和差异化经营，难以形成受市场认可的公共品牌，疲劳营销和消费致使农村电商的营商环境变得愈发恶劣。

为此，建议：

（一）培育特色产业。全面推进农业标准化生产、产业化发展、品牌化营销。按照“人无我有、人有我优、人优我特”的差异化发展思路，精准对接消费升级，大力挖掘、开发适合网销的特色农产品。依托各县市区电商公共服务中心，建立完善本地网销农产品优选库，加强与电商渠道对接，重点推广“电商企业+基地+专业合作社+农户（贫困户）”模式。

（二）提升品牌意识。农村电商发展应开启品牌建设之路。一方面要打造具有辨识度的商标和包装，在ISO和“三品一标”等认证体系上提升品牌价值，提高农产品市场竞争力。另一方面要以消费者需求为导向，加强对农产品尤其是土特产的生产、加工、包装等方面的标准化建设，力促传统产品转型，倒逼完善品牌体系建设。

（三）完善服务配套。加快我市巷口桥综合物流中心、市冷链物流农产品集配大市场、长三角绿色农产品供应链中心等重点物流项目建设。整合全媒体资源，引入网红带货达人，加快直播基地建设，强化直播电商影响力。引进运营成熟、实力雄厚的电商服务平台，打包推进物流、仓储等服务体系建设，为电商创业人员提供低成本的办公用房、网络通信等公共服务。加强交通运输、邮政等各部门及电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步构建以县城为中转、村级服务部为基础、到户配送为终端的城乡一体综合配送体系，提高农村物流配送能力。

（四）加大扶持力度。出台和完善有针对性和可操作性的扶持政策，细化具体措施，对电商企业在税收、人才引进、融资、入园等方面给予支持和奖励。设立农村电商专项资金和“互联网+农业”创业引导资金，且按一定幅度逐年增长，重点支持新型农业经营主体、返乡创业者以及农村居民等加入农村电商发展大军。运用“大数据+电商+合作社+农户”的模式，及时调整产品供给，帮助农民解决“种什么”和“卖给谁”的难题，有效避开市场风险。积极整合农业、人社、商务、扶贫等部门的培训资源，开设线上线下“电商讲堂”，开展电子商务实务操作专项培训。

发言人单位及主要职务                      党派        界别

安徽堆草堆农业科技开发有限公司董事长、总经理      民革        农业