【口头】提升城市能级 助力中心城市建设

王雪凤

（在市政协四届五次会议第二次全体会议上）

当前，随着长三角一体化发展的不断推进，我市作为长三角城市群27个成员之一，处于南京都市圈、杭州都市圈、G60科创走廊等多重战略叠加区域，城市发展迎来重大机遇。对照建设区域中心城市的目标定位，我市城市发展能级不足，存在常住人口数量少，经济总量小，城市首位度不高，综合服务功能不完善，高端要素集聚能力不强等短板和不足，制约了区域中心城市建设。

为此，建议：

（一）紧抓区域发展机遇，致力提升城市地位能级。对标“青吴嘉”，要走出在长三角城市群中发展不平衡不充分的困境，就要举全市之力，积极争取将“一地六县”产业合作区纳入国家级发展战略规划，从更高层面谋划新阶段宣城发展战略定位。积极探索宣城区域发展路径，高质量编制国土空间等相关规划。系统整合芜宣机场、巷口桥铁路物流枢纽、宣州港等资源要素，建设空港产业园，申创建设综合保税区，启动自由贸易试验区宣城联动创新区规划和申报，以“一地六县”合作区作为我市在长三角地位提升的引爆点。

（二）加快交通互联互通，努力提升城市平台能级。铁路网干线通道不完善，与南京杭州方向缺乏高标准的快速通道，需要大力推动宁宣、镇宣、宁杭二通道等高铁规划建设，开展合肥至宣城至宁国、宿松至望江至宣城城际铁路线路研究，谋划宣城高铁第二站址建设，实现与长三角核心城市沪宁合杭一小时通勤圈。推进芜黄高速、宣泾高速、宁国至安吉高速建设，加快G50宣广高速改扩建、扬绩高速旌德连接线、宁杭高速二通道建设，实现县县通高速。依托芜申运河、水阳江航道，建成以宣州港、定埠港区为中心的港口集散体系，研究推进码头铁路专用线规划建设，加快建设巷口桥铁路物流枢纽基地，加快建成芜宣机场连接快速通道。构建“水陆空铁”多式联运新格局，加速推进与长三角城市群融合。

（三）推进重点片区建设，全力提升城市空间能级。针对城市特色不显、政务商务功能配套不全，应高标准、高质量推进城市重点新片区建设，形成有机衔接、各具特色、错位协同的发展新格局。彩金湖片区打造充满现代气息、产城融合、功能复合的科创政务新区，展现“城湖一体”的秀美风光；中央生态绿地片区突出地方文化，构筑宜居亲人、充满活力的城市生活空间；高铁站片区以商业商务功能为主，打造城市窗口新形象；水阳江城区段围绕“城水互动”特色主题，构建集交通、游憩、商务、居住等功能复合的生态绿色新区。同时，统筹协调宣城经开区、宣城高新区和现代服务业产业园区功能定位，编制产城融合规划，提高园区发展和社会事业管理效率。

（四）实施城市双修工程，大力提升城市品质能级。对标沪苏浙，打造精品城区，积极推进城市功能修补，加快推进功能复合的邻里中心、口袋公园、微型球场建设，打造“15分钟优质生活圈”。加快建成“三环十二射”主干路网，打通锦城路南延、叠嶂路西延等支路，畅通道路微循环，完善绿道设施建设。大力推进老旧小区改造提升，谋划豆腐巷街区微更新、纺织厂工业遗产活化利用等，传承历史文化基因。提升公园绿地品质，实施城市生态修复，加大城市水体治理和山体修复，打造敬亭山主题文化公园。

发言人单位及主要职务              党派       界别

宣城市自然资源和规划局副局长       民革     社会科学