中国人民政治协商会议第五届宣城市委员会常务委员会工作报告（摘要）

一、2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察安徽重要讲话精神，在中共宣城市委坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，建有用之言、献有效之策、成有益之事，为奋力谱写中国式现代化宣城篇章贡献了智慧和力量。

——始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持学思用贯通、知信行统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚定不移沿着总书记指引的方向推动政协事业行稳致远。

——始终坚持党对政协工作的全面领导。协助市委首次搭建“议发展、话民生”民情恳谈会平台，开展政商恳谈进“两会”；市委主要负责同志主持召开年度提案办理工作推进会，市委常委会会议专题听取全会期间委员意见建议，在政协全会上通报委员意见建议办理结果，极大地激发了委员参政议政热情。党委政府重视、政协主动作为、各方积极配合的工作格局进一步巩固发展。

——始终聚焦全市中心任务履职尽责。坚持突出重点、提高质量，扎实完成“1+2+4+N”协商活动，为科学谋划“十五五”、以创新推动高质量发展凝心聚力；坚持求同存异、聚同化异，协助党委政府宣传政策、解疑释惑、广聚合力、促进团结；坚持守正创新、抓点带面，积极健全政协工作制度机制。政协工作展现出蓬勃生机、旺盛活力。

一年来，常委会坚持勠力同心、锐意进取，各项工作取得新成就。

（一）聚力把牢正确方向，共同思想政治基础不断巩固

坚持把理论武装引向深入。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，精心组织学习宣传贯彻中共二十届三中、四中全会精神，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷等党的创新理论，以常学常悟提高紧跟紧随的政治自觉和行动自觉。

坚持把党的领导贯穿始终。自觉在市委领导下开展工作，严格执行请示报告制度。落实“党政交题、政协谋题、多方征题、协商定题”的选题机制，年度重点协商议题和重点提案报请市委常委会会议审议后实施，重要履职成果及时报送市委、市政府。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，认真落实市委各项决策部署，确保政协工作紧扣市委中心工作、紧贴全市发展大局。

坚持把党的建设抓紧抓实。认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和“五个进一步到位”重要要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，形成《外出考察调研管理规定》等制度性成果8项。实施“党建+政协履职”融合工程，“政治统领、协力同行”党建品牌更加鲜明。

（二）聚力服务中心大局，助推宣城高质量发展有力有效

紧扣科学编制“十五五”规划深度协商。召开“聚焦重点产业发展，科学编制‘十五五’规划”资政会，举办专家辅导报告会，开展“我为‘十五五’献一策”活动，广泛征集意见建议2485条、委员建言56条，形成联动调研材料30篇，提出10条意见建议和5个需要重点关注的问题，市委主要负责同志要求充分吸纳到规划编制中。提请市委主要负责同志领衔督办《关于加快培育县域特色产业集群的建议》重点提案。开展“推动制造业高端化智能化绿色化发展”“强化文化赋能融合，培育文旅支柱产业”等课题调研。

紧扣深度融入长三角一体化献计出力。召开“深度融入长三角，以科技创新引领产业创新”专题协商会，提出4个方面13条建议，其中设立重点产业基金等建议已落地见效。开展“强化市场导向，加快推进沪皖共建长三角康养基地”双月协商。积极参与省政协“共建长三角美丽中国先行区”月度协商会联动调研。精心谋划省政协提案26件，其中《关于加快推进沪皖共建长三角（广德）康养基地的提案》被遴选为省政协重点提案，并被评为年度好提案。全力参与“2+3+4”产业链推进组活动。

紧扣改革稳定大局建言献策。开展“加快推进市区一体化改革，促进市区协同联动发展”“拓展农村集体建设用地使用路径，保障农村产业发展能力建设”“构建和谐劳动关系，助力优化营商环境”协商调研。深入水阳江流域开展“推进退捕渔民安置保障”省市联动调研。围绕规范涉企执法、加强和改进基层治理、提升燃气安全管理水平等开展专题调研，以政协协商助力社会治理现代化。

（三）聚力增进民生福祉，履职为民更加用心用情

搭建平台集民意。聚焦“我最关注的身边事”“我看宣城‘十五五’”主题，举办两期“议发展、话民生”民情恳谈会，邀请市委书记、市长“面对面”听取政协委员、市民代表的意见建议。共收集意见建议93条，目前39条已被相关部门采纳并转化为工作举措，54条纳入工作计划落实。

提案办理暖民心。持续开展“提案撰写调研月”活动，做到提得准。发挥市领导领衔督办重点提案示范引领作用，连续三年遴选10件民生类提案开展办理质量群众评议，力求办得实。选取2件上年度重点提案开展“回头看”，建立提案办理满意度随机回访机制，确保有成效。省政协主要负责同志对我市提案工作作出肯定性批示。

民主监督解民忧。连续三年围绕提升农村供水保障能力开展跟踪式监督，19.46万农村人口饮用水条件得到改善。连续两年开展提升住宅小区物业管理服务监督，惠及居民12.3万户。开展《加强高层住宅和老旧小区消防安全管理》提案办理监督，推动安装梯控设施2100个、报警装置320处。持续做好市政协负责同志联系指导和美乡村精品示范村建设。

（四）聚力深化团结民主，统一战线组织功能充分发挥

画好合作共事同心圆。坚持大团结大联合，完善市各民主党派、工商联、知联会在政协履职的平台载体，实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。组织“贴心服务助台企”界别活动。开展“加强青少年学生铸牢中华民族共同体意识教育”专题调研，有力促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。

搭建服务群众连心桥。精心策划界别委员工作室履职活动，开展“数智化转型及经营管理培训”等主题活动15场。创新开展“委员微讲堂”“委员基层行”“委员公益服务”等活动，累计举办“精彩中医药·健康惠万家”等23场；开展微协商、微监督活动67次，让委员履职更接地气、更暖民心。

传播宣传文化正能量。持续加强和改进宣传思想文化工作，72篇稿件在中央级、省级媒体刊发，其中《向下“扎根”、向上“开花”》在《安徽日报》整版报道，并获省政协负责同志批示。编辑出版20万字的《天南地北宣城人》，进一步激发海内外宣城儿女心念家乡、回报桑梓的真挚情怀。

（五）聚力增强履职效能，政协基层基础持续夯实

强化委员队伍服务管理。认真落实市政协负责同志联系界别、党员委员联系党外委员等制度。举办两期委员培训班。开展“奋力追赶建新功，实干争先展风采”主题实践活动。认真落实常委年度述职报告、委员履职积分管理等制度，不断激发委员履职动能。

进一步推进“三化”建设。修订完善协商工作规则、提案工作条例、专门委员会通则。落实领导批办、跟踪督办、部门承办的协商成果转化机制，并开展回访问效。完善社情民意信息汇集、审核、编报、激励机制。

增强机关服务保障能力。深化“聚焦效能、争创一流”模范机关建设，加强机关干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造“一专多能”机关干部队伍。

二、2026年主要工作

2026年市政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察安徽重要讲话精神，紧扣市委的决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕“深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，助力‘十五五’良好开局”工作主线，突出“发挥人民政协统一战线组织作用、发挥人民政协专门协商机构作用、健全人民政协工作制度机制”等工作重点，为加快建设中国式现代化宣城广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

2026年是“十五五”规划实施的开局之年，我们必定以“撸起袖子加油干、助力实现开门红”的奋进之态，坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职的重中之重，锚定“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，统一意志、形成合力，始终与中共宣城市委想在一起、站在一起、干在一起。2026年也是五届市政协的收官之年，我们必定以“夯基固本蓄势能、守正创新著华章”的务实之举，系统总结本届政协五年来工作经验，深入挖掘具有创新性、实效性的工作机制和实践案例，努力为新一届政协工作提供有益借鉴和坚实支撑。

全年重点做好以下五个方面工作：

（一）强化思想政治引领，在巩固团结奋斗的共同思想政治基础上取得新成效。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，持续开展专题学习、委员培训、政协讲堂。始终坚持在中共宣城市委领导下履行职责、开展工作。

（二）强化议政建言质效，在助推中国式现代化宣城建设上彰显新作为。紧扣中共二十届四中全会决策部署和省委、市委工作要求，持续健全“1+2+4+N”协商工作体系。围绕推进“十五五”高质量发展主题，聚焦建设“2+3+4”现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等重点工作，深入扎实组织协商议政。围绕低效用地再开发等经济发展课题，以及扩大就业等民生课题，精准开展调查研究。遴选确定监督性调研课题，切实以监督助落实、促发展。

（三）强化凝聚共识合力，在着力画好全市团结奋斗最大同心圆上取得新进展。完善常态化民情恳谈机制，多做形势宣传、政策解读、意见征集工作，为“十五五”规划实施汇聚智慧、凝聚力量。坚持好、发展好、完善好新型政党制度，推动形成从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。扎实做好政协民族宗教、港澳台侨等工作。牢牢掌握意识形态主动权，启动新一轮文史资料编纂，用心讲好政协“履职故事”。

（四）强化特色创新实践，在积极健全政协工作制度机制上迈出新步伐。认真落实《政协宣城市委员会协商工作规则》。推动出台《政协宣城市委员会协商成果办理规程》。注重发挥提案工作基础性、全局性作用，深化受益群众参与民生类提案办理评议改革。坚持巩固提升和创新拓展两手抓，完善界别委员工作室运行机制；选择基础较好、代表性强、委员相对集中的开发区、街道，开展区域性界别委员工作室建设试点。完善社情民意信息选题研判、编审报送、反馈激励等机制，更好感知民情、吸纳民意、汇聚民智、改善民生。

（五）强化履职能力建设，在担当尽责真抓实干上实现新提升。高质量开展委员培训，加强委员履职档案建设，深化委员意见建议办理工作。加强“专委会+界别”履职联动。以高度的政治责任感和使命感扎实做好政协换届有关筹备工作，开展本届政协最有影响力的协商成果、最有价值的提案、最有质量的社情民意信息评选。积极参与省政协联动调研，加强对县市区政协联系指导。深化模范机关建设，以更高水平、更优作风服务保障政协履职。