中国人民政治协商会议 宣城市委员会常务委员会 关于五届一次会议以来提案工作情况的报告 (摘要）

一、提案征集及办理概况

一年来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会提出提案307件。其中，市政协各专门委员会、党派团体、界别集体提案58件。经审查，立案262件，立案率85.3%。截至2022年11月底，提案全部办复，办复率100%。提案已经落实和正在落实的192件，占提案总数的73.3%;列入计划逐步落实的70件，占26.7%。

其中，经济建设方面提案89件，占34%。政治建设方面提案41件，占15.6%。文化建设方面提案56件，占21.4%。社会建设方面提案60件，占22.9%。生态文明建设方面提案16件，占6.1%。政协提案为服务现代化美好宣城建设作出了积极贡献。

二、提案工作创新与成效

（一）紧扣中心，强化重点提案引领

市委常委会专题研究市领导领衔督办重点提案工作。市领导每人督办1-2件重点提案，采取协商座谈、实地调研、上门走访等方式，督促提案办理落实。

创新督办《进一步优化我市营商环境》重点提案方式，邀请了市各民主党派、市工商联、宣城知联会主要负责人，各县市区政府分管负责人，47家委员企业参加会议。围绕《持续推进宣城工业大脑建设，推动工业互联网赋能产业经济》重点提案开展调研督办，承办单位扎实推进工业互联网数字化管理、智能化制造，不断增强我市数字工业经济竞争力。围绕《在城市建设中加强文物保护工作》重点提案开展现场督办，各办理单位达成共识，最大化采纳提案合理建议。一年来，市领导共督办重点提案23件，进一步凝聚了提升提案工作质量的共识。

（二）注重协商，提高提案办理质量

把协商民主精神贯穿提案调研撰写、审查立案、交办经办、督查督办、评议考核全过程。一是严格提案立案标准。二是认真组织交办协商。三是有序开展办理协商。四是推进开展考评协商。

（三）深入调研，提升提案撰写质量

进一步优化提案结构，提高集体提案比重。市政协制定印发《开展“提案撰写调研月”活动方案》，确定11月-12月为提案撰写调研月，强化“不深入调研不写提案”的理念，努力形成一批高质量提案。同时，通过举办政协讲堂、委员培训班、视察调研等活动，使委员及时了解党委、政府工作；编写《提案工作相关知识问答》《提案选登》等供委员参考。

（四）上下联动，优化工作服务质量

按照省政协特色工作联系点要求，认真总结经验，积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新途径。住宣省政协委员联名《抢抓“双碳”机遇,加快推进抽水蓄能电站建设》提案被列为省领导督办重点提案;市和省县（市）区政协联动开展“优化营商环境”重点提案、“老有所学行动”等暖民心民主监督调研；召开全市政协提案工作座谈会，与县（市）区政协共同交流提案工作经验，联动开展“提案撰写调研月”活动，一起谋划政协提案工作。

同时，我们也清醒地认识到，提案工作还存在一些不足。比如，部分提案提出建议的针对性和可行性不够强；集体提案占比还不高；个别承办单位办理答复和落实“两张皮”现象依然存在；运用提案开展民主监督还需要加强；提案信息化需进一步推进等，这些都需要在今后的工作中认真研究加以改进。

三、2023年提案重点工作建议

（一）广泛凝聚共识，推动提案服务大局展现新作为

围绕“优化营商环境”、“提升中心城区发展能级”、“促进乡村振兴”、“一改两为”、“五比五评”等重点工作，将建言资政和凝聚共识双向发力贯穿工作全过程，真正使提出提案和办理提案的过程成为政协委员关注民生、了解民情、反映民意的过程，成为党委和政府倾听群众意见、回应群众呼声的过程，做到提案工作与党委、政府中心任务同频共振、同向发力。

（二）完善协商机制，推动提案办理质量彰显新特色

进一步巩固完善市领导督办重点提案机制，增强提案工作协同性。探索建立“市领导牵头督办、专委会分类督办、委员参与督办”的提案督办工作机制。进一步创新提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商等相结合工作机制。加大民主监督力度，在重点提案中增加民主监督性提案，不断提升提案办理质量和监督实效。坚持提案质量、办理质量双向民主评议和提案办理目标管理年度绩效考核工作机制。

（三）加强培训引导，推动提案撰写质量实现新提高

重视提案策划工作，增加集体提案比重，坚持每一件提案都必须建立在扎实的调查研究基础之上，突出专门委员会、党派团体、界别优势和委员特长，紧扣党政所需、群众所盼、自身所长，把情况摸清、问题找准，使形成的提案有理有据、切实可行。

（四）创新方式方法，推动提案服务质量呈现新格局

及时把握提案工作的新任务，加强上下联动，加强与省、县（市）区政协的联系。进一步服务委员，发挥好委员的主体作用，坚持把提好“精品提案”作为委员履职能力的考核重点。进一步发挥好专门委员会的基础性作用，促进提案工作和专门委员会工作有机结合。密切与党派团体、界别、办理单位的沟通，依托界别委员工作室，促进提案协商与政党协商相互贯通，与基层协商有效衔接，努力推动提案协商广泛多层制度化发展，更好发挥提案协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。