关于发挥行业商协会、异地商会作用， 助推优化营商环境的建议

宣城市政协反映：全国工商联发布的《2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果》显示，营商环境得分前十的省份依次是浙江、广东、上海、江苏、山东、北京、四川、湖南、河南、福建，我省位列第16位，与沪苏浙相比还有一定的差距。

当前，新一轮区域竞争正由拼政策、拼资源、拼土地转向比环境、比信用、比服务，这种经济生态竞争的核心就是营商环境比拼。优化营商环境，促进经济社会全面发展，既是各级政府必须履行的职责，更是广大企业的共同期盼。异地商会、行业商协会是政府和企业间的桥梁和纽带，应调动其积极性、主动性，助力政府与企业的良性互动、有效合作。为此，提出以下建议：

（一）重视商会建设。建立联系行业商协会、异地商会制度。定期召开由主管部门承办、省领导参加的省行业商协会、异地商会联席会议，全面、系统梳理我省行业商协会、异地商会运行情况、存在问题、好的经验措施，协调解决行业商协会、异地商会发展中的共性问题和重大问题。

（二）支持商会发展。制定行业商协会、异地商会管理办法和扶持政策，加快构建支持商协会发挥作用的政策体系。一是加强党建统领。推动具备党组织组建条件的行业协会商会建立党组织，根据情况安排党建指导员，制定出台党建指导员工作补贴标准。二是出台政策扶持。重点支持对我省产业发展促进强、“双招双引”贡献大、服务企业能力强的行业协会商会建设。依据有关规定对取得显著成效、作出重大贡献的商协会进行奖励。三是加强人才扶持。加强行业商协会、异地商会秘书处工作人员职业化、专业化和年轻化建设。选派行业商协会、异地商会中的优秀人员参加省市级层面组织的培训。四是给予场地扶持。充分利用现有资源，规划建设行业协会、异地商会集聚区或发展孵化基地，给予租金、物业费减免等优惠，支持符合条件的行业商协会、异地商会入驻。

（三）发挥商会作用。一是引导行业商协会、异地商会提出“好建议”。行业商协会对制度规定促进还是制约企业发展感受得更真切，对企业长远发展需要什么样的制度供给了解更清晰；异地商会对两地制度规章差异和优劣掌握更全面、体会更深刻。这也是政府部门最想听到的“好建议”，更是推动制度创新的“新动能”。政府及各部门要充分发挥行业商协会、异地商会作用，将外地经济工作中的新理念、新思路、新方法、新机制、新政策引入我省，进一步完善制度体系、政策体系和工作体系，为经济升级提供政策红利。二是引导行业商协会、异地商会传播“正能量”。建设良好的营商环境，既需要“曝光台”，公开曝光破坏营商环境的反面典型案例，彰显决心力度；更需要“宣传队”，大力宣传优化营商环境举措和效果，展示全新风貌。要充分发挥行业商协会、异地商会优势，使其在与省内外同行业企业接触交流，与异地企业沟通合作中，多角度、多层面地反映我省营商环境建设情况，树立我省良好形象，帮助联系推介所在地和所在行业的头部和领军企业，促成他们来安徽投资发展。三是引导行业商协会、异地商会提升“新局面”。企业和企业家既要成为营商环境优化的受益者，也要成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者。