江淮时报：“链主”困扰 “链长”回应——宣城市政协协商建言“大力实施产业链链长制”

“中鼎股份夏总提出支持企业入驻宣城在上海科创飞地的建议，目前市委市政府已同意入驻，也请你们就企业与政府共建产业工人培训学校的问题，提出具体方案。”11月4日，宣城市政协召开四届三十六次常委会议暨“大力实施产业链链长制”专题协商会，宣城市市长、汽车零部件产业链“链长”何淳宽现场作出回应。

“有‘集聚’缺‘集群’，有‘龙头’缺‘链主’，有‘技术’缺‘核心’。当前宣城市几家汽车零部件龙头企业自身也只是二三级供应商，缺少终端产品，对产业链的带动能力不强。”饶培康委员分析了汽车零部件产业存在的问题。

强化资金保障，主动靠前服务很关键。“建立资金保障领导小组机制，明确链长、市财政和牵头单位统筹共同参与，负责该特色产业链产业基金的测算、对接、设立、管理、投放、统计和考核等全流程事务。”民建宣城市基层委副主委陈毓就加强资金保障提出建立领导协调机制。

融入新发展格局，人才是第一资源。企业对人才引进和产业工人培训尤为关注。中鼎股份董事长夏迎松建议，坚持政府推动、企业参与，成立产业工人培训学校，打造高素质产业工人队伍；制定“安居保障”、“人才补贴奖励”等政策，加大对企业引进高端人才的支持力度。

落实“碳达峰、碳中和”目标任务，大力发展新能源产业是发展趋势。宣城开盛光伏产业园技术带头人徐晓华建议，“依托宣城光伏产业园产品，鼓励BIPV、分布式光伏应用，注重打造新旧能源替换、绿色智慧城市建设、老旧小区或旧工商业厂房光伏化供电改造等方面光伏多场景应用，积极创建‘双碳’示范城市。”

会上，7名同志聚焦协商主题进行口头发言，各县市区政协、各党派团体、部分委员提交了20篇书面发言，2020人填写了网络调查问卷，引起了与会市领导和22个部门负责同志的高度关注。

今年1月26日，宣城市出台《宣城市产业链链长制实施意见》，明确打造汽车零部件、新能源等“2+8”的产业链体系。为进一步推进链长制向纵深发展，8月份以来，市政协副主席张黎勇、程观远带领调研组围绕“大力实施产业链链长制”课题开展专题调研，形成的调研报告分析了运行机制有待完善、“链主”企业培育不足、多链融合相对滞后、要素保障短板明显等问题，从链长制工作重点、工作方向、工作支撑、工作机制提出了四个方面建议。

调研组建议，要加强顶层设计，认真梳理各产业链的存量状况、优势以及缺失环节和问题所在，绘制产业链发展路径图和招商地图，精准设计特色产业链，谋划“强链、延链、补链”工作；要推动链式发展，培育“链主”企业，坚持培优育强，每个产业集群选准若干家骨干企业，集聚资源要素支持，实现规模壮大、能级提高。

调研组建议，要优化配套服务，建立健全顶格服务企业制度，着重在项目落地、企业融资、技术研发、引才用工等方面，开展全程“保姆式”服务；要强化调度考核，吸取借鉴外地先进经验，制定链长及职能部门“权力清单”和“责任清单”，压紧压实牵头单位牵头责任、配合部门协同责任和县市区（园区）属地责任，形成工作合力。

“我们要充分发挥专门协商机构作用，聚焦推深做实链长制、做宽拉长产业链深入协商建言，为加快建设新阶段现代化美好宣城增添助力、汇聚合力。”宣城市政协主席张平这样表示。

（汪润泽 王腾宇 刊于2021年11月12日江淮时报七版）