宣城日报：同心同向同行 聚心聚智聚力 ——市政协发挥专门协商机构作用工作综述

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上指出，人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

积极探索，守正出新。

商以求同，协以成事。

市第四次党代会以来，在市委的坚强领导下，市政协始终秉持“参政履职要与发展大局靠得更近更实、协商民主要与人民群众贴得更亲更近”的理念，不断深化协商民主这一工作主线，在建言资政和凝聚共识上求最大公约数、画最大同心圆。

旗帜鲜明——展示“新气象”

2018年8月，市委印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。

2019年4月，市委印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。

2019年10月18日，新时代以来第一次市委政协工作会议召开，对加强和改进人民政协工作作出全面部署。

在深入调研、充分讨论的基础上，2020年7月，研究出台《中共宣城市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。

一个个明晰的时间节点，一项项务实的工作机制，镌刻出市委重视加强对政协工作领导的坚实足迹。

坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本原则，也是一切工作和成绩的根本保证。

方向既明，其行也速。

市政协坚持党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决、落实上求真求细。把讲政治体现在言行上，落实到履职工作中，严格执行重大问题请示报告制度，确保中央、省委、市委决策部署在政协得到全面贯彻。

思想是一切行动的根源，思想统一，才能步调一致。

市政协坚持用党的创新理论武装思想，用常态化学习教育拧紧思想“总开关”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央和省、市委关于加强人民政协工作的一系列决策部署作为重大政治任务和长期战略任务、作为政协党建工作的基础性工作，在学深悟透、加强政治引领、理论联系实际上下功夫、花气力、使实招。利用政协党组理论学习中心组学习会议、主席会议、常委会会议和党支部“三会一课”等载体扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，及时跟进学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市政协党组发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，出台《关于学习贯彻中共十九大精神的决议》《关于学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央及省委、市委政协工作会议精神的意见》，部署落实新时代加强和改进人民政协工作，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

守正创新——构建“新格局”

人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。

知之愈明，行之愈笃。市委牢牢把握新时代协商民主建设新要求，坚持政协协商于决策之前和决策之中，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，不断提升双向发力工作质量。

健全完善协商机制。每年初，市委会同市政府、市政协制定年度协商计划，纳入市委、市政府总体工作部署，列入市委常委会工作要点。2016年以来，市委和市政府、市政协共同确定重点协商议题24项，组织实施各类协商活动22次，批示市政协委员大会发言165件次；开展市政协重点协商成果办理落实考核3次。目前，我市“协商议题共同确定、协商计划共同制定、协商活动共同实施、协商会议共同参加、协商成果共同落实”工作机制更加成熟定型，有力地推动政协制度优势转化为市域治理效能。

协商体系初见成效。支持市政协深化协商民主建设，持续推动工作创新。在政协全体会议协商、专题常委会议协商、提案办理协商、界别协商、对口协商等基础上，2020年创新建立了月度协商会制度，做到季季有议政、月月有协商，形成“242+微协商”工作格局。市政协围绕“加快‘一地六县’合作区建设”开展调研协商，提炼形成有关提案，省政协主要负责同志署名在全国两会上提交。完善市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制，推动协商向基层延伸、向网上拓展。今年，市政协“加快数字乡村建设”资政会网上议政2000余人次参加，200多人发表意见。

协商监督发挥优势。围绕推进中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实，增加监督性议题在年度重点民主协商计划中的比例。支持市政协围绕水环境综合治理、健康宣城建设等开展民主监督，推动工作落实。建立健全重大情况通报制度，市政府负责同志定期向政协通报政府工作、经济形势等。建立市政协专委会对口联系市直单位制度，市直各单位主动邀请政协委员担任行风监督员、民主评议员等。

提案工作提质增效。2014年起，我市在全省率先建立了市委、市政府领导领衔督办重点提案机制。2020年，市委常委会会议首次研究重点提案督办工作，形成了市委书记领衔督办，市委、市政府、市政协领导班子全员参与督办的新格局。四届市政协以来，市领导领衔督办重点提案128件，其中市委市政府主要领导领衔督办17件。高度重视市政协提案、协商成果办理落实，坚持市委办、市政府办、市政协办联合分解交办，将办理落实工作纳入市直单位目标管理考核。市政协重点提案督办工作，成为省政协特色工作联系点。

强基固本——绽放“新活力”

打铁还需自身硬。抓紧抓实政协自身建设，是做好政协各项工作的前提和保证。

市委始终把人民政协工作纳入重要议事日程，加强政协组织建设，强化委员队伍建设，为政协开展工作创造有利条件。

市委统战部部长兼任市政协党组副书记，将市政协机关列为市委统战工作领导小组成员单位。全市所有乡镇（街道）都建立了政协委员活动召集人制度，全面推进委员工作室创建工作。

审定市政协委员五年培训规划和年度培训计划，推动构建了以专题培训、政协讲堂为主体，以会代训为常态的委员学习培训机制；严把委员“入口关”，完善政协委员推荐提名机制；通过市领导联系委员、机构联系委员等多种途径，与委员广交深交朋友，引导委员发挥主体作用。

市政协紧扣新时代人民政协新样子的要求，坚持“三心两进一流”工作理念，以改革创新精神持续加强自身建设，推动工作提质增效，展示新风采新样子的“政协作为”。

出台《关于加强市政协专委会建设的意见》，修订《专委会工作规则》，建立“全员入委”制度，构建“专委会+界别”“专委会+委员联络组”工作模式，着力提升专委会工作水平。

创新开展政协常委述职点评，省政协主要负责同志给予充分肯定。建成委员履职信息化平台，优化委员考核激励机制，激发委员履职热情。今年8月至9月，组织市政协委员积极参加省政协委员读书活动，每周安排一个专委会进行轮值，轮值专委会结合市委、市政府中心工作及市政协重点工作，一天一话题、一日一导读，以线上读书促线下履职。目前，300多人跟帖发言1万余条，整理意见建议100多条。

扎实开展党史学习教育，开展庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年暨人民政协成立70周年等主题活动，举办“红色宣城翰墨颂”等主题书画展4次，出版《母亲河的记忆》等系列书籍4册，引领政协各参加单位、政协委员和机关全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

（欧秀惠 何媛媛 刊于2021年9月16日宣城日报1版）